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众东说念主皆说念军营扶持难，却鲜有东说念主知这背后的故事。在古城扬州，有这么一段不为东说念主知的旧事：两位行将退休的老军东说念主，为了给部队建一个新营院，简直光棍跑到北京，在短短两天内就办妥了总后的批复。这事传到京城j9九游会，连军区魁京都府显露了疑忌的表情。要知说念，在阿谁年代，营区扶持审批格局之复杂，手续之繁琐，莫得几个月功夫是办不下来的。这两位老军东说念主是如何作念到的？他们背后又有着怎样的故事？让咱们走进2008年的扬州，揭开这段尘封的旧事。

一、老营院的窘境

1984年，跟着国防策略疗养和筹画役部队体系的扶持，扬州筹画役师应时而生。这支部队的出身，在其时的筹画役部队扶持中具有特殊真谛。它不仅是江苏省最早组建的筹画役部队之一，更是华东地区紧要的防空力量。

师机关驻地选在了重宁寺南方的一处老院落。这个院子蓝本是军分区教诲队的驻地，占地仅有8余亩，四周是密集的民居和商铺。初到此地时，营区内还保留着教诲队时期的红砖平房和一些浮浅工事。

1990年代初，跟着筹画役部队限制的扩大，这处8亩小院的局限性日益显现。办公用房焦灼，到了不起不将会议室改形成办公室的地步。一间20平方米的办公室，经常要挤进六七名干部。值班室与管待室合二为一，来访东说念主员只可在走廊里等候。

装备存放更是成了大问题。雷达车、指导车等大型装备只可露天停放，风吹日晒，诱骗损耗严重。2000年，部队列装了新式防空导弹，但营区内连个像样的库房都莫得，不得不将装备分辨存放在10公里外的临时库房里。

2005年，跟着部队编制疗养，扬州筹画役师改编为江苏筹画役高炮二师。新的职责条目部队具备更强的天真材干和快速反映材干。可是，营区南北两个门都是狭小的巷子，大型车辆根蒂无法通行。每次组织演练，装备出入都要在深夜，还得请求所在交警管制邻近说念路。

营区的基础纪律也日益老化。上世纪八十年代铺设的给水管网锈蚀严重，不时发生爆管。电路负荷超标，办公楼频繁跳闸。通讯澄莹老旧，每逢雨季就会出现通讯中断。机关食堂诱骗败北，餐厅空间有限，官兵们只可分批就餐。

驻地环境更是令东说念主忧心。营区西侧是一条忙活的营业街，杂音扰民问题时有发生。东侧是住户区，高楼林立，严重影响了营区的安全守密。北面的排水系统年久失修，每到雨季就会积水成涝，影响官兵出行。

这些问题不仅影响着部队的正常教师和战备做事，也给官兵的日常生计带来诸多未便。跟着新时期部队扶持条目的擢升，这个老营院的窘境照旧到了必须贬责的时候。

二、寻址缺乏路

2008岁首春，省军区派出做事组来到扬州，迥殊斟酌师机关搬迁选址问题。其时摆在桌面上的第一个决策是与570仓库置换。这个仓库位于市区西边，占地90余亩，从面积上看穿顶能怡悦师机关的用地需求。

做事组实地锻练后发现，570仓库四玉成是住户区，出入唯唯一条三米宽的水泥路。指导车、雷达车等大型装备根蒂无法通行。若要拓宽说念路，需要拆迁两侧民房至少50户。按照其时扬州市的拆迁赔偿范例，光是拆迁用度就要向上3000万元。

更毒手的是，仓库邻近还有一处建于明清时期的古桥，属于市级文物保护单元。要修建部队专用通说念，必须迁徙这座古桥。文物部门明确默示，古桥迁徙需要巨匠论证、上报省文物局审批，格局复杂，周期漫长。

经过反复协作，所在政府提议了第二个选址决策：在市郊开发区画拨地皮。这个决策看似可行，但开发区内多是外资企业，东说念主员流动频繁，不利于部队安全守密做事。而况开发区地价不菲，按照其时的市集行情，每亩地皮使用权出让金就要200多万元。

就在各方为选址犯难时，一个出东说念主意象的契机出现了。墅岗村的党支部文书在一次双拥做事会议上得知师机关在找地，主动提议不错在村里划地建营院。

墅岗村位于扬州市西郊，距离市区12公里。这里有一派闲置的农用地，面积达100亩，邻近3公里边界内莫得高层建筑，也莫得大型工业企业。最紧要的是，这块地紧邻204国说念，交通便利，相当妥当部队看护。

师党委随即组织东说念主员实地勘测。这块地体式不划定，地势上下挣扎，最大落差达20多米。大地上还有十几口鱼塘和七八座宅兆，荒芜漫步着一些杂树和荒草。从名义看，这片地皮确乎不太梦想。

但想象院的巨匠却看出了这块地的独到上风。地势的上下降差适值不错用来扶持道路式营区，既保证了军事纪律的荫藏性，又能充分行使当然地形作念好防洪排涝。至于那些鱼塘，经过雠校后不错成为营区的景不雅水系和消防水源。

最让东说念主怡悦的是，这片地皮的产权昭着，莫得任何历史留传问题。墅岗村集体经济实力浑朴，村民们早在几年前就转产做生意，农田萧索已久。村委会默示，只须格局正当，随时不错启动地皮流转。

扬州市政府得知这一情况后，立即开启了绿色通说念。仅用了一个月时辰，就完成了地皮性质变更、赔偿安置等一起手续。市国土局还迥殊派出测绘队，按照军事纪律用地范例从头丈量地皮界址，并在邻近预留了50米的建筑放手地带。

这么，困扰多时的选址问题终于有了着落。但要把这片上下挣扎的瘠土变成一个当代化的军营，还需要克服重重费事。

三、京城办批记

2008年5月，新营区选址决策终于细目，但更大的挑战随之而来。按依法程，部队营房扶持必须经过总参、总后两个系统的审批。莫得这两个章，一砖一瓦都不可动。

总参系统的审批相对告成。省军区和军区魁京都府十分撑合手扬州筹画役师的扶持，很快就完成了策略布局论证和选址报批手续。但总后系统的审批却碰到了出东说念主意象的费事。

其时，总后基建营房部正在开展三军营房普查做事。为了放手新建神色，总后明文章程：除非特殊需要，一律暂停审批新的营房扶持神色。扬州筹画役师的恳求材料递交上去后，在总后各个处室转折了一个多月，长期莫得发扬。

时辰一天天往时，工期却在接续靠拢。按照省军区的条目，新营区必须在年底前开工扶持，不然就要比及第二年从头恳求意见。师长苏文渊和政委吴天津商量后，决定躬行去北京跑审批。

这一回北京之行颇为传说。两位魁首莫得提前打呼唤，也莫得请东说念主襄理买通斟酌，就这么平直坐火车进了京城。他们带去的唯唯一份详备的扶持决策和一沓厚厚的论证材料。

到了北京的第一站是总后基建营房部。两位魁首身着燕服，拎着公文包，像渊博做事员相似列队等候。轮到他们时，值班照拂一看是筹画役部队的事，魄力顿时冷淡下来。但当打开材料后，这位照拂的感情冉冉发生了变化。

原来，扬州筹画役师的扶持决策中有一项非常之处：他们莫得条目中央军委一分钱拨款。一起扶持资金，都来自于部队自筹和所在撑合手。更紧要的是，新营区的想象充分探讨了异日筹画役部队蜕变的需要，预留了发展空间。

这份材料很快引起了基建营房部魁首的兴趣。当六合午，专揽部门就召开了专题会议，斟酌扬州筹画役师的扶持决策。会上，两位魁首详备先容了部队的近况和发展盘算，以及新营区扶持的紧迫性。

第二天上昼，总后摊派指导躬行收敛此事。这位将军曾在华东入伍多年，对扬州筹画役师的情况十分了解。他就地拍板：这个神色不错破例审批。不到48小时，总后的红头文献就签发下来了。

这个审批速率，在其时的部队扶持史上都属萧索。音尘传到军区，不少魁京都府感到不可想议。有东说念主迥殊打电话向苏文渊咨询：到底是托了什么斟酌？苏师长认真呈文：＂咱们真没托斟酌，等于卖头卖脚呈文做事。＂

这件过自后在部队系统传为好意思谈。一位军区魁首评价说：＂这等于实干，这等于落实科学发展不雅。＂而两位魁首却很少拿起这段经验，他们马上干涉到了更深奥的扶持任务中去。

四、扶持风雨路

2008年8月，新营区扶持端庄启动。第一个难题等于地形雠校。这片地皮最高处与最低处落差向上20米，要建成平整的营区，需要进行大限制的土方工程。

工程队提议了两个决策：一是从外地调运土方填平低洼处，二是就地取土削高填低。第一个决策省时省力，但运载老本太高。第二个决策诚然工程量大，但不错简约巨额资金。经过反复论证，最终选择了第二个决策。

施工时代恰逢市欢黯澹天气，工地泥泞难行。挖掘机陷在泥浆里，推土机爬不上坡。施工东说念主员只可在雨中铺设临时说念路，用钢板搭建施工便说念。一个月后，终于完成了十万立方米的土方调配工程。

紧接着是基础纪律扶持。按照盘算，新营区需要铺设2.5公里的给水管网、3.2公里的排水管说念、4.1公里的电力澄莹和5.6公里的通讯光缆。这些管线要穿越204国说念，还要避让地下原有的灌溉渠系。

最复杂的是供电工程。新营区用电负荷大，需要迥殊扶持一座35千伏变电所。但变电所选址刚细目，就遭到了隔邻村民的反对。村民转头变电所会影响邻近环境，还组织东说念主员到工地碎裂施工。

师指导立即组织施工单元和电力部门的巨匠到村里作念解释做事。巨匠用阳春白雪的谈话先容了变电所的做事旨趣，并拿出洋家斟酌范例，证实变电所不会对邻近环境形成影响。最终，在村干部的协作下，村民们应承了变电所的扶持。

营区建筑工程也碰到了出东说念主意象的费事。按照盘算，营区要扶持一座三层指导楼、一座五层办公楼、两栋住宿楼和多少配套用房，总建筑面积达2.8万平方米。但施工经由中发现，地下水位相当高，传统的桩基础决策难以施行。

想象院立即疗养决策，摄取新式的千里管在意桩时刻。这种时刻诚然造价较高，但能灵验贬责地下水渗入问题。施工单元24小时市欢功课，仅用40天就完成了一起桩基工程。

2009岁首，一场萧索的寒潮紧要扬州。气温市欢十多天保合手在零度以下，混凝土无法正常浇筑，工期濒临延误的风险。施工单元病笃调来十几台大功率炎风机，在施工现场搭建保温棚，确保混凝土养护温度。

资金盘活亦然一个大问题。由于扶持资金主要依靠自筹，不时出现工程款不可实时支付的情况。师指导多方斟酌，最终从市政府争取到3000万元的无息借钱，贬责了燃眉之急。

施工时代，两位行将退休的魁首每天都要到工地巡视。他们不仅要协作贬责各式问题，还要严把工程质料关。一次，他们发现住宿楼的部分墙体有裂纹，立即条目施工单元返工处理。恰是这种严格的条目，确保了工程的举座质料。

五、新营区启用

2009年9月28日，扬州筹画役师新营区端庄启用。这座当代化军营的建成，标记着筹画役部队扶持迈上了新台阶。从选址到齐备，通盘扶持经由仅用了16个月时辰。

搬迁做事启动于9月15日。为了不影响正常做事，搬迁分三个阶段进行。第一阶段搬迁机密、通讯等紧要部门，第二阶段搬迁机关各处室，第三阶段搬迁生计纪律和后勤物质。

搬迁中最要道的是指导自动化系统的报复。这套系统包括数十台盘算机和多个专用服务器，诱骗精密，不可有涓滴闪失。信息科技科组织专科东说念主员，将每台诱骗仔细包装，用专用防震车辆输送。经过48小时的市欢做事，通盘诱骗安全报复到位并完成调试。

档案室的搬迁亦然一项紧要做事。数万份文献材料按照密级和年份分类打包，装箱时还要详备登记编号。为了确保万无一失，档案经管员对每个箱子都进行了三次盘点查对。

10月1日，新营区举行了初次升旗典礼。这个升旗台的位置很有认真，站在台上不错看到通盘营区全貌。东侧是一座当代化的指导楼，造型纯粹大方，外墙摄取灰白色彩，体现了军营特色。

指导楼里面纪律王人全，作战室、会议室、值班室一应俱全。非常是作战指导中心，装备了最新的数字化指导系统，不错已毕与上司机关和下属部队的实时集中。

营区西侧是办公区和生计区。五层的办公楼摄取了环保节能想象，每个房间都有孤苦的空调系统。走廊两侧设有文化长廊，展示部队发展历程和扶持建立。

生计区的想象非常防卫官兵的做事生计需求。食堂不仅有范例化的后厨诱骗，还迥殊缔造了养分配餐室。浴室装配了太阳能滚水系统，既节能环保又保证了滚水供应。

营区内的说念路系统也很东说念主性化。骨干说念宽6米，两侧培植了香樟树，既好意思化环境又遮阳避雨。东说念主行说念一起摄取透水砖铺设，雨天不积水，夏天不反光。

为了加强营区经管，缔造了智能门禁系统和视频监控系统。大门口装配了车牌识别系统，不错自动记载出入车辆信息。围墙上装配了红外探伤器，一朝发现相当情况立即报警。

绿化工程是终末完成的神色。按照盘算，营区绿化率要达到35%以上。园林想象师把柄军营特质，选用了松柏、银杏等常绿树种，搭配月季、石榴等吐花植物，既保合手四季常青，又能展现不同季节的景不雅特色。

营区内还扶持了一个400米跑说念的体育场，配套建有篮球场、乒乓球室等体育纪律。这些纪律不仅怡悦官兵的教师需求，也为开展文学步履提供了时事。

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